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定西市開展“六不”土地整理整頓


發布時間:2020-05-21 08:37 來源: 定西市自然資源局 字號:[ ] 視力保護色:


實現高質量發展離不開土地高效利用,但由于征地拆遷不到位、實施項目質量不高、用途管制不嚴等因素,全市土地利用存在供需矛盾突出、利用方式粗放、產出效益不高,低效利用的問題突出。為進一步提高節約集約利用水平,定西市政府對破解土地利用“六不”問題作出部署,要求市自然資源局統一協調開展全市有而不儲、批而不供、供而不用、用而不盡、建而不投、投而不達標土地(以下簡稱“六不”土地)整理整頓工作。

“六不”土地整理整頓堅持節約集約用地的原則,按照“嚴控總量、做優增量、盤活存量、提高質量”的工作思路,全面開展“六不”土地整理整頓,有效解決土地利用粗放、資源產出率低等問題,促進全市節約集約用地工作取得明顯成效,為全市高質量發展提供有效土地資源保障。

“六不”土地整理整頓對全市2009年-2017年已審批和已供應土地的開發利用和投資投產情況開展一次全覆蓋清理,對有而不儲、批而不供、供而不用、用而不盡、建而不投、投而不達標土地分類型分時段整理整頓。對近期可處置到位的,明確具體措施,限時落實處置整改任務。按照土地儲備年度計劃和三年滾動計劃落實儲備任務,批而不供處置率達到15%以上,供而不用、用而不盡、建而不投、投而不達標土地及時規范處置。對短期內無法處置,完善相關條件方可整理整頓到位的,分時段制定工作計劃,落實長效機制。

“六不”土地整理整頓從2020年5月20日開始,至12月30日結束,分清理摸底階段、整改處置階段、完善提高三個階段。包括四項內容:一是開展分類清理摸底。各縣區自然資源局牽頭對土地市場動態監測監管系統中2009年-2017年城市、城鎮分批次和單獨選址項目建設用地審批和供應情況提取數據,按照責任分工分別提交相關部門作為基數,對“六不”土地開展全覆蓋清理,全面掌握土地面積、位置、批準時間、用途及低效利用原因,建立“一地一策”工作臺賬。二是加大整改處置力度。根據清理摸底結果,分類型分階段整改處置。各縣區自然資源、發改、住建、工信、商務、文旅等部門和定西經濟開發區根據2009年-2017年土地審批供應清單,以清理摸底情況為基礎,對照實際建筑面積、投資總額、投資強度和開發利用等指標,綜合判定企業建設和投資落實情況,逐地塊、逐項目制定處置措施。對有而不儲土地處置,對照重大建設項目清單,重點對市縣列重大項目用地和低效利用土地納入政府儲備。批而不供土地處置。從調、供、撤三個方面著力,在11月20日前處置土地市場動態監測監管系統顯示批而未供總量的15%以上。對供而不用土地,區分政府或者政府有關部門和企業自身原因,妥善分類處置。對用而不盡土地,支持企業通過追加投資、協商收回、協議置換、收購儲備等方式進行處置。對建而不投項目,限期追加投資整改,采取政府協議收回、引進企業收購重組等方式盤活資源。對投而不達標項目,對低效用地企業幫扶升級以提質增效,或“騰籠換鳥”以淘汰落后產能。三是強化項目用地保障。結合“六不”土地整理整頓工作的開展,持續提升項目用地保障服務水平。對市縣列重大項目用地實行“清單式”管理,緊盯重大項目用地,按照 “全時受理、全程跟蹤、專人負責、限時辦理、責任追究”的要求,及時跟進、全力保障,實現項目用地精細化管理。統籌項目用地合理選址,引導優先消化低效用地。主動對接產業用地新需求,優化土地供應結構、調整土地供應時序,保障項目及時落地,促進產業結構和土地利用結構雙調整雙優化。四是健全完善管理制度。全面總結整理整頓工作經驗,完善各項監管制度。強化源頭監管,在項目備案審批環節,明確約定投資總額、投資強度等指標。在規劃許可和土地供應環節,明確約定建筑面積、容積率等土地開發利用指標。規范過程監管,健全覆蓋批、供、用、查全過程的監督管理機制,督促項目在土地供應后1年內必須開工,在方案審批后3個月內盡快開工,按時完成達產達標。對不按合同、協議和國家標準開發建設和投資投產的,及時預警、限時整改。嚴格結果監管,按照國家標準規范開展工程驗收、規劃驗收等,在兌現投資獎懲時嚴格落實建設項目投資投產情況。對各類低效用地不能按時整改的,采取多種方式盤活,切實提高資源開發利用水平。(通訊員楊彩霞)



責任編輯:黨卿暉 責任校對:李梅
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